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近日，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》。
China has released a guideline for improving the country's pilot free trade zones (FTZs). The guideline was issued by the Communist Party of China Central Committee and the State Council.
【知识点】
自由贸易试验区是我国自主在境内设立开展单边开放的重要平台，是有明确区域范围的特殊经济区域，是全面深化改革和扩大开放的试验田。主要目的是以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以对标国际高标准经贸规则为手段，以风险防控为底线，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。与国际上其他自由贸易园区不同，我国自贸试验区超越了以保税这一优惠政策为核心构建的功能，通过制度创新，形成更加系统集成的政策制度体系，不仅涵盖贸易领域，还包含投资自由便利、金融开放创新、政府职能转变、人员进出、运输往来、数据流动、科技创新、产业发展等，旨在深入推进经济、社会、法治等多方面的改革开放，并通过复制推广、以点带面，实现更大范围内改革红利共享、开放成果普惠。
中国首个自由贸易试验区——中国（上海）自由贸易试验区揭牌运行。建立上海自贸试验区，是党中央从国内外发展大势出发，统筹国内国际两个大局，在新形势下推进改革开放的重大举措。上海自贸试验区成立后，我国第一份外商投资准入负面清单发布实施，标志着我国外商投资逐案审批时代的终结，开始对清单外的外商投资实行备案管理。2015年，广东、天津、福建自贸试验区设立。2017年，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西自贸试验区设立。2018年，海南自贸试验区设立。2019年，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江自贸试验区设立。增设上海自贸试验区临港新片区。2020年，北京、湖南、安徽自贸试验区设立。2023年，新疆自贸试验区设立。
十余年来，党中央分7批先后部署设立了22个自贸试验区，形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。这些自贸试验区在引领高水平对外开放、推动经济高质量发展方面取得非凡成就，其释放的改革开放创新红利不断惠及世界，为推动构建开放型世界经济作出中国贡献。中国自贸试验区是改革试验田，也是开放之窗。在这片沃土上，各类制度创新层出不穷，十余年来，22个自贸试验区已累计部署数千项改革试点任务，涉及投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等，形成了较为完善的自贸试验区政策制度框架体系。党的二十大作出了实施自贸试验区提升战略的重大部署，赋予了自贸试验区更加重大的历史使命。新征程上，自贸试验区必将在更大力度改革开放中不断释放新动能，成为高质量发展的示范者和引领者。
【重要讲话】
要深入实施自由贸易试验区提升战略，推动国际贸易中心提质升级。
It is important to thoroughly implement the strategy of upgrading pilot free trade zones, and promote the upgrading of the international trade center.
——2023年11月28日至12月2日，习近平在上海考察时的重要讲话
【重要指示】
要坚持党的全面领导，坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，让自贸试验区更好发挥示范作用。
To enable pilot FTZs to better play an exemplary role, it is essential for them to uphold overall Party leadership, pursue high-level opening up as the guidance and institutional innovation as the core, coordinate development and security, align domestic rules with international economic and trade rules by high standards, further promote institutional opening-up, strengthen overall planning and systematic integration of reform, and promote innovative development of the entire industrial chain.
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